近些年来，在经历了2008雪灾、汶川地震、西南抗旱、玉树地震等一系列自然灾害之后，民间草根公益组织如雨后春笋般发展壮大。在杭州，发展得较好的民间公益组织就多达40余个，如杭州网义工分会、滴水公益、草根之家、第九世界等。

　为了推广“团结合作、资源共享、协作共赢”的杭州公益模式，搭建全国性草根公益分享交流平台，推动公益事业发展，由杭州青年公益社会组织服务中心、杭州市青年研究会共同举办，杭州市社会建设和社会管理工作委员会综合办公室特别支持的2012品质公益峰会在杭州举行。来自全国各地110余家公益组织的150余名代表齐聚杭州，共同探讨公益发展之路。
　　
　标准 杭州发布公益组织品质评价标准

　为进一步强化手拉手伙伴合作模式，促进杭州民间公益事业的新发展，杭州青年公益社会组织服务中心积极整合在杭基金会、草根公益组织、爱心企业、专家、媒体等各方力量，组建了“杭州公益伙伴圈”。

　杭州生活品质调查中心联动学术界、媒体界、公益组织、政府部门、市民代表等，在广泛调研和交流对话的基础上，形成了“杭州公益组织品质评价标准”，该标准也在此次峰会上首次发布。

　据悉，该标准主要包括战略规划、行政管理、服务管理、沟通协作等四大维度，评价指标涵盖组织的使命愿景、战略管理、筹资管理、人力管理、项目管理、内外沟通协作、公共关系管理等方面勾勒出杭州市公益组织的组织建设方向。其中在制度建设方面，标准从稳定度和有效性两方面对工艺组织进行了考核，符合标准的公益组织必须有明确稳定的日常管理制度和规范，并且组织的管理制度和规范保障了组织运行效率和公信力。在监管机制指标中，明确要求公益组织设置合理的监管机制，如监事会、审计部门、外聘项目监督员等。人员管理指标要求组织要有专门针对员工和志愿者管理的规章制度，保障员工的工作效率和稳定性。人员激励指标要求组织合理设置薪资待遇，能够体现员工的人力价值，保障员工的福利。

　作为杭州最大的草根公益组织之一，滴水公益创始人、杭州滴水公益会长花亦缺认为，该品质评价标准的发布将有利于公益组织走上一条品牌化、组织化与专业化的发展道路。

　困局 草根公益组织发展难题

　在草根公益组织蓬勃发展的同时，也面临着不少发展的难题和瓶颈。

　花亦缺创建的滴水公益从2006年发展到现在，虽然已经发展成为包括杭州在内的17个分支，是杭州最具规模的草根公益组织之一，但是仍面临着许多发展瓶颈。“杭州的草根公益组织普遍面临着资金没有保障、专职人员缺乏、政府认可不够的难题。”据花亦缺介绍，草根公益组织目前都是通过自筹和爱心企业赞助的途径募集活动资金，政府没有财政投入。

　“杭州滴水公益组织里，共有注册义工700多人，却只有秘书处一位专职人员，其余包括我在内都是兼职人员。专职人员的薪资是由挂靠的基金会发放的，社保是由爱心企业解决的，平均每月也只能拿到2500元，这相比国内上海等城市以及欧美国家是很低的。”据花亦缺介绍，上海草根公益组织的专职人员工资最低为3000元，而且是应届毕业生的水准。